☰
✕

Помощь от государства: как работает мезанизм соцконтракта

Что представляет собой социальный контракт?

Социальный контракт имеет сходство с обычным социальным пособием. В обоих случаях государство оказывает материальную поддержку гражданам, находящимся в сложном финансовом положении. Ключевое отличие заключается в том, что пособие не предполагает каких-либо обязательств со стороны получателя, а социальный контракт – да.

По своей сути это – договор между гражданином и государством (в лице органов соцзащиты). В рамках этого договора государство выделяет денежные средства, а получатель обязуется выполнить определенные условия, прописанные в контракте. Соблюдение этих условий строго обязательно: их невыполнение влечет за собой необходимость возвращать деньги.

Финансирование по социальному контракту можно направить на достижение конкретных целей, таких как профессиональное обучение, открытие бизнеса, развитие подсобного хозяйства или преодоление кризисной жизненной ситуации. Таким образом, выплаты по социальному контракту выступают в роли целевого стартового капитала. Этот инструмент призван дать первоначальный импульс и в перспективе помочь малообеспеченной семье улучшить свое материальное положение и достичь большей финансовой самостоятельности.

Кто может заключить социальный контракт?

Социальный контракт предназначен для людей с низкими доходами либо полным их отсутствием. Главное требование: доход человека должен быть ниже регионального прожиточного минимума. Обратиться за помощью могут как одинокие люди, так и семьи.

Пример

Семья Петровых из Нижегородской области состоит из папы, мамы и двоих несовершеннолетних детей. В семье работает только глава семейства. Его доход составляет 60 тысяч рублей в месяц. Среднедушевой доход одного члена семьи считается так:

60 000 : 4 = 15 000 рублей

Это ниже региональной величины прожиточного минимума в регионе, который составляет 16 669 рублей. Значит, семья является малоимущей и может рассчитывать на помощь по социальному контракту.

Многодетным семьям важно учесть: при расчете дохода суммируются все доходы, включая выплаты и пособия. Если общая сумма окажется выше прожиточного минимума в регионе, соцконтракт не оформят.

Самозанятые тоже имеют право подать заявку. Потребуется доказать низкий доход, показав средний заработок за последние три месяца. То же самое касается индивидуальных предпринимателей (ИП): если их средний трехмесячный доход меньше прожиточного минимума в регионе, их заявление примут к рассмотрению.

Виды социального контракта и их особенности

Федеральное законодательство предусматривает пять основных направлений социального контракта. Каждый вид сопровождается индивидуальной программой, в которой прописываются конкретные условия предоставления господдержки.

Поиск работы

Участник программы получает увеличенное пособие: стандартное по безработице плюс доплату по соцконтракту. В рамках социального контракта по поиску работы безработный обязан состоять на учете в Центре занятости в качестве безработного. Финансовая поддержка продолжается в течение трех месяцев после успешного устройства на работу. Главное условие: необходимо найти работу.

Профессиональное обучение или переподготовка

В период обучения может быть предусмотрено получение стипендии. Возможна оплата стажировки у работодателя или образовательных курсов (максимальная стоимость – 30 тыс. рублей).  Средства имеют строго целевое назначение и не могут быть использованы на другие нужды.

Развитие подсобного хозяйства

Условиями договора предусмотрена выплата до 200 тыс. рублей для граждан, которые ведут личное подсобное хозяйство. Деньги можно направить на приобретение сельскохозяйственных животных (например, кур или овец), семян, саженцев, инвентаря и т. п. Ключевое требование: в последующем получать деньги от реализации произведенной сельхозпродукции.

Открытие бизнеса

Выделяется стартовая сумма в размере до 350 тыс. рублей на запуск собственного дела. Деньги можно использовать на аренду помещений, покупку оборудования, материалов и другие бизнес-расходы. Ограничений по сфере деятельности нет (парикмахерские услуги, кондитерское производство, розничная торговля и пр.) при условии ее законности. Контракт на открытие бизнеса подписывают на срок до 12 месяцев. Через год после окончания его срока действия некоторые регионы позволяют заключить новый, некоторые – нет. 

Созданное предприятие должно функционировать как минимум один год. Досрочное прекращение деятельности рассматривается как нарушение условий контракта и влечет за собой обязанность вернуть полученную субсидию. 

Подготовка детального бизнес-плана обязательна при оформлении контракта на бизнес. Хотя органы социальной защиты могут предоставить примерную структуру, содержание документа разрабатывается заявителем самостоятельно. Цель плана – доказать реалистичность, устойчивость и потенциальную доходность проекта, а также обосновать необходимые расходы. Обязательные разделы включают:

  1. Резюме проекта: краткое описание бизнес-идеи, личные данные заявителя, общие планы по реализации, оценка возможных рисков и перечень расходов, на которые запрашиваются средства.
  2. Анализ рыночной среды: исследование рынка и конкурентной ситуации для подтверждения возможности успешного функционирования бизнеса в выбранной нише.
  3. План маркетинга и развития: стратегия привлечения клиентов и продвижения компании (например, реклама в социальных сетях, участие в ярмарках).
  4. Обоснование компетенций: подтверждение наличия у предпринимателя необходимых знаний и навыков в выбранной сфере (копии дипломов, сертификатов). 
  5. Смета расходов: детализированный перечень товаров, оборудования или услуг, приобретение которых будет профинансировано за счет субсидии.
  6. Финансовое планирование: прогноз развития бизнеса и ожидаемой прибыли через год. Достаточно указать ориентировочные показатели, но итоговая прибыль должна превышать прожиточный минимум на члена семьи. Также указывается выбранная система налогообложения.

Улучшение текущего материального положения семьи

Предоставляется разовая материальная помощь для конкретных нужд: подготовка детей к школе, погашение задолженности по ЖКХ, приобретение лекарств, одежды, обуви. Точный перечень расходов определяется региональными властями. Дополнительно возможна ежемесячная выплата сроком не более полугода для преодоления сложной финансовой ситуации.

Кстати!

Сумма выплат по социальному контракту, конкретные цели и обязательства сторон детально прописываются в каждом контракте. Невыполнение условий договора влечет обязанность возвращать деньги. Обо всех расходах участники соцконтракта обязаны предоставлять специалистам соцзащиты отчетность: чеки, расходные документы, договоры аренды. Однако программа нацелена на реальную помощь, а не на создание непреодолимых барьеров.

По запросу участника программы в контракт могут быть включены помощь на лечение ребенка, школьное питание, юридическая консультация, средства на покупку одежды, обуви и лекарств. Решение принимают органы соцзащиты по месту жительства.

Как оформить социальный контракт

Для заключения социального контракта необходимо подать заявление. Сделать это можно несколькими способами:

  1. Через портал Госуслуги.
  2. Лично в отделении социальной защиты населения по адресу постоянной или временной регистрации.
  3. В любом офисе Многофункционального центра (МФЦ).

В заявлении нужно указать:

Для подтверждения права на соцконтракт потребуется предоставить пакет документов:

Полный перечень необходимых документов определяется специалистами при подаче заявления и его регистрации. Социальный контракт заключается на период от 3 месяцев до 1 года.