Как вернуть коммунальные платежи, если в квартире холодно
Когда должны включить отопление
Точной даты подачи тепла в квартиры нет, все зависит от погоды, точнее от среднесуточной температуры воздуха на улице. Как только этот показатель составляет +8 градусов и ниже в течение пяти дней, начинается запуск котельных. Решение принимает орган исполнительной власти региона, после чего выпускает распоряжение.
Нет и точного срока, в течение которого энергоснабжающие организации обязаны дать тепло. Процесс может занять до двух недель, как правило, это происходит быстрее: в Москве, например, в течение пяти дней.
Тепло подают постепенно, сперва – в соцучреждения: больницы, школы, детсады, потом в жилые дома и офисные здания. Последние в очереди — промпредприятия и торговые объекты.
Выключают отопление после того, как среднесуточная температура оказывается выше +8 градусов в течение пяти дней подряд. Процедура постепенная: сперва прекращается подача тепла на промпредприятия, потом в жилые дома, затем на соцобъекты.
Какая температура должна быть в квартире
В жилых помещениях температура должна быть не ниже +18 градусов (причем в угловых комнатах — +20 °С). В северных районах страны (где в холодные дни морозы доходят до –31 градуса и ниже) — не менее +20 °С, а в угловых комнатах — +22 °С.
Снижение нормативной температуры в дневное время не допускается. В ночное время, то есть с полуночи до 5 часов, может быть холоднее максимум на три градуса.
«Такие нормы установлены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и утверждены постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года», —поясняет Сергей Сергеев, руководитель направления правового сопровождения споров в сфере ЖКХ и управления недвижимостью юридической группы «Яковлев и партнеры».
Если отключение тепла длится дольше допустимого или жильцы систематически мерзнут из-за слабой подачи тепла, они могут требовать перерасчета платы за отопление.
Автоматический перерасчет может быть, если в доме есть общедомовой прибор учета тепла, отключение произошло по вине поставщика услуг (к примеру, крупная авария на теплотрассе) и сроки ликвидации аварии известны.
В остальных случаях жильцам придется предпринять несколько шагов.
Правильно зафиксировать проблему
«Для начала необходимо сообщить о проблеме в аварийно-диспетчерскую службу управляющей компании. Регистрационный номер заявки следует записать. По закону, проверка должна быть проведена не позднее двух часов с момента обращения. По ее итогам составляется акт, в котором указываются дата, время, выявленные нарушения и инструменты, которыми проводились замеры», — рассказывает юрист Сергей Сергеев.
Если же представители управляющей компании отказываются приезжать или уклоняются от составления акта, жильцы могут сделать это самостоятельно. Подписи должны поставить не менее двух потребителей и председатель совета многоквартирного дома, товарищества или кооператива.
Более того, как отмечает эксперт, Верховный Суд РФ в постановлении Пленума ВС РФ № 22 от 27 июня 2017 года разъяснил, что факт некачественного оказания коммунальной услуги может подтверждаться иными доказательствами, например показаниями свидетелей, заключением эксперта, аудио- и видеозаписями. «Они будут иметь юридическую силу в случае судебного разбирательства», — отмечает юрист.
После того как специалисты устранят неполадки в системе подачи тепла, потребителю выдадут второй акт — об устранении нарушения. До этого момента считается, что клиенту оказывается услуга ненадлежащего качества. Соответственно, он может потребовать перерасчета за период с момента аварии до устранения поломки.
Алгоритм действий для возврата средств за отопление
После составления акта, где зафиксирован факт ненадлежащего оказания услуг, нужно написать претензию в управляющую компанию (УК) с требованием произвести перерасчет, говорит адвокат и советник Федеральной палаты адвокатов РФ Ольга Власова. Необходимо приложить акт проверки с температурными замерами.
Если организация отказывается, бездействует в течение 10 рабочих дней или не отвечает на заявление, следующий шаг — обращение в Государственную жилищную инспекцию. К заявлению нужно приложить акт проверки и переписку с УК. Контактировать с госорганами можно лично или через портал «Госуслуги», приложив необходимые документы.
Сотрудники инспекции проверяют факт нарушений в работе УК. Если им удастся найти основания, привлекут руководителя к административной ответственности (штраф — 5–10 тысяч рублей) и выпишут предписание устранить недостатки.
Также можно написать жалобу в Роспотребнадзор, который следит за качеством предоставляемых услуг, в том числе коммунальных.
Если обращение в вышеперечисленные инстанции результата не дало, дома холодно, проверки затягиваются, то можно обратиться в прокуратуру. Туда нужно предоставить заявление, акт проверки и переписки с регулирующими органами.
Последняя инстанция — суд. Там можно потребовать не только перерасчета или полного освобождения от оплаты за отопление за время недотопа, но и компенсацию морального вреда, убытков (если они есть), возмещения судебных расходов.
Если ответчик откажется добровольно провести перерасчет, то жильцы, ссылаясь на закон «О защите прав потребителей», могут требовать в суде оштрафовать предоставляющую услуги организацию на 50% начисленной платы за тепло.
Еще один штраф в размере 50% разницы между начисленной суммой и фактической стоимостью предоставленной услуги отопления придется заплатить за нарушение порядка расчета оплаты, говорит Ольга Власова.
«На практике ключевую роль в разрешении судебного спора о перерасчете за некачественную коммунальную услугу играет правильное и своевременное оформление факта нарушения», — подчеркивает в свою очередь Сергей Сергеев.
Сколько денег можно вернуть
Правила предоставления коммунальных услуг четко регламентируют, как именно должен снижаться размер платы за некачественное отопление, говорит юрист Сергеев.
Жители могут сами посчитать, сколько денег полагается к возврату.
Если отопление отключили полностью, перерасчет сделают по формуле:
Сумма начислений за месяц × количество часов без тепла сверх нормы × 0,15%
Дано: счет за месяц за отопление составил 4000 рублей. Тепла не было четыре часа сверх допустимых восьми, а термометр показывал, что в квартире всего 11 градусов.
4000 рублей × 4 часа × 0,15% = 24 рубля.
Если нарушен температурный режим, перерасчет проведут по формуле:
Сумма начисления в месяц × Количество градусов отклонения от нормы × Количество часов нарушения × 0,15%.
Дано: счет за месяц составил 4000 рублей, температура была ниже нормы на 9 градусов целых двое суток:
4000 рублей × 9 градусов × 48 часов × 0,15% = 2592 рубля.
«Обычно сумма к перерасчету небольшая в масштабе месяца, но, если нарушения длятся долго или повторяются регулярно, она становится существенной», — отмечает Сергей Сергеев.
И последнее. Иногда низкая температура в жилом помещении не связана напрямую с нарушением правил отопления. Проверьте исправность батареи и соответствие ее размера площади помещения. Также стоит поменять или утеплить окна, убедиться, том, что окна и подоконники установлены правильно.