Прожиточный минимум в России в 2026 году: как считается и на что влияет

Что такое прожиточный минимум

Прожиточный минимум в России (далее — ПМ) — это минимально необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина, то есть сумма, которой должно хватить на базовые покупки и платежи. Он же является порогом бедности. С 2026 года прожиточный минимум рассчитывается исходя из инфляции:

17 733 рубля (ПМ в 2025-м) × 6,8% (ожидаемая инфляция на момент принятия решения правительством) = 18 939 рублей.

Каждый год, до 1 июля, правительство устанавливает величину ПМ на следующий год. Это общий ориентир. Но в каждом регионе размер ПМ свой: он привязан к ценам на товары и услуги в конкретном субъекте Федерации. При определении своего ПМ регионы исходят из федерального ПМ.

Кроме того, ПМ меняется в зависимости не только от региона, но и от категорий граждан. И здесь для расчета используют процентные коэффициенты. В 2026 году это выглядит так:

для трудоспособных граждан установлено 109% ПМ, или 20 644 рубля;
для ребенка – 97%, или 18 371 рубль;
для пенсионера и неработающего инвалида — 86%, или 16 288 рублей.

Суммы отличаются, поскольку считается, что потребности и расходы этих групп неодинаковые. Работающие больше тратят на транспорт, одежду, еду вне дома. Пенсионеры менее активны. Потребности детей отличаются от того, что нужно взрослым.

Для чего нужен прожиточный минимум

ПМ влияет на ряд показателей в экономике, соцполитике, в трудовых отношениях. С его помощью власти:

оценивают уровень жизни населения в стране, чтобы корректировать соцполитику, разрабатывать федеральные социальные программы;
учитывают при формировании федерального и регионального бюджетов, в расходной части которых должны быть предусмотрены средства на соцвыплаты, льготы;
устанавливают минимальный размер оплаты труда, который не может быть меньше ПМ;
рассчитывают величину пособий и соцвыплат нуждающимся.

Региональный прожиточный минимум

Доходы и расходы граждан в разных регионах заметно отличаются. Например, жителям северных и арктических территорий требуется больше теплой одежды, да и расходы на отопление жилья там кратно выше, поясняет адвокат, управляющий партнер адвокатского бюро «Грикевич и партнеры» Оксана Грикевич. В труднодоступных районах Крайнего Севера, на Дальнем Востоке и островных территориях транспортные издержки закладываются в розничные цены, существенно увеличивая их. Доходы тоже разнятся в зависимости от специфики региона: уровень медианных доходов в богатых сырьевых регионах и столицах выше среднего по стране.

Свой ПМ с учетом местных цен и потребностей регионы ежегодно принимают до 15 ноября. Для расчета показателя они используют коэффициент региональной дифференциации (КРД), рассказывает управляющий партнер Sakura Legal, юрист Даниил Базылев. По этим коэффициентам (их устанавливает правительство РФ) видно, насколько жизнь в конкретном регионе дороже или дешевле, чем в среднем по стране.

Пример 1

В Чукотском автономном округе КРД = 2,61.

Для расчета регионального ПМ на душу населения общероссийский показатель 18 939 рублей × 2,61 = 49 431 рубль. Для работающих ПМ — 53 880 рублей, для пенсионеров — 42 511, а для детей — 47 948 рублей.

Пример 2

В Москве КРД = 1,2, то есть правительство посчитало, что местный ПМ должен быть на 20% выше федерального. Но столичные власти увеличили ПМ на треть.

В итоге в 2026 году московский ПМ:

на душу населения — 25 342 рубля;
для трудоспособного населения — 28 940 рублей;
для пенсионеров — 18 971 рубль;
для детей — 21 903 рубля.

Социальные меры поддержки

Есть несколько пособий, выплат, субсидий, которые зависят от величины ПМ.

Единое пособие

ПМ позволяет выявить малообеспеченные семьи, которые нуждаются в пособиях и льготах. Для этого сравнивают среднедушевой доход семьи и региональный ПМ, объясняет Евгения Безмаленко, член Международной ассоциации юристов и медиаторов 4legal.

Единое пособие могут получить семьи с детьми до 17 лет и беременные, вставшие на учет в срок до 12 недель, если среднедушевой доход ниже ПМ. «Пособие также дифференцировано по глубине нуждаемости: базовая ставка привязана к ПМ и составляет 50% прожиточного минимума ребенка в регионе, повышенная — 75%, максимальная — 100%. Размер определяется автоматически: если после назначения базовой выплаты доход семьи все еще не дотягивает до порога, ставка последовательно увеличивается», — объясняет Оксана Грикевич.

Система оценки нуждаемости выходит за рамки простого сравнения дохода с ПМ. Органы соцзащиты комплексно оценивают обеспеченность семьи и могут отказать в выплате, если у претендента есть дорогая недвижимость, несколько транспортных средств, превышающий ПМ доход по вкладам.

Годовой доход каждого родителя должен быть не менее восьми МРОТ, в 2026 году — 216 744 рублей. Есть исключение — правило нулевого дохода: если трудоспособный член семьи не имеет заработка, нужно привести уважительную причину, например уход за ребенком до трех лет, инвалидность, очное обучение. Иначе в пособии будет отказано.

Пример 3

Семья Петровых — родители и двухлетний ребенок — живут в Липецкой области, где ПМ на душу населения — 15 719 рублей. Отец зарабатывает 80 тысяч рублей, мать находится в отпуске по уходу за двухлетним ребенком. Среднедушевой доход семьи — 26 666 рублей (80 000 рублей / 3 человека). Это больше ПМ в регионе, потому единое пособие Петровым не положено.

Пример 4

Та же семья, но зарплата отца более скромная — 45 тысяч рублей. Среднедушевой доход — 15 000 (45 000 рублей / 3 человека), что меньше ПМ в регионе. Петровы могут получить единое пособие при соблюдении прочих условий.

Выплата из средств маткапитала

Обладатели сертификатов на материнский капитал могут потратить часть средств на ежемесячную выплату. Это могут сделать те, у кого есть неиспользованный остаток маткапитала, хотя бы одному ребенку в семье не исполнилось трех лет и среднедушевой доход семьи не превышает двух региональных ПМ на душу населения. Такая семья может может ежемесячно получать средства в размере одного детского ПМ в регионе.

Пример 5

Семья Петровых воспитывает ребенка младше трех лет. У них есть неиспользованный остаток маткапитала и желание получать выплату из этих средств. Петровы могут рассчитывать на 15 247 рублей — детский ПМ в Липецкой области.

Представим, что, как в первом примере, зарплата отца — 80 000 рублей, мать находится в декрете. Среднедушевой доход семьи — 26 666 рублей (80 000 / 3). Это меньше двух ПМ на душу населения в Липецкой области (2 × 15 719 рублей = 31 438 рублей). Семья может обратиться за ежемесячной выплатой из средств материнского капитала.

Соцдоплата к пенсии

ПМ позволяет определить, нуждается ли пожилой человек в господдержке. Так, соцдоплата положена неработающим пенсионерам, если размер пенсии меньше ПМ в регионе. Пенсия по старости не может быть ниже ПМ пенсионера в регионе.

Пример 6

У семьи Петровых есть свекровь и теща. Свекровь — пенсионерка и получает среднюю по области пенсию (22 240 рублей), что выше ПМ для этой категории населения (13 518 рублей). Доплата не положена.

Теща долгое время трудилась неофициально и несколько лет не работала вообще. Ей начислена пенсия 12 500 рублей, что ниже ПМ пенсионера. Женщина считается малоимущей. Соцдоплата позволит получать пенсию в размере ПМ пенсионера в регионе — 13 518 рублей.

Социальный контракт

Если доходы человека или семьи ниже регионального ПМ, с государством можно заключить социальный контракт, чтобы получить соцпомощь в трудной жизненной ситуации. Ее размер каждый регион определяет самостоятельно, но обычно это 1–2 ПМ на семью. Выплачивают такую помощь обычно до полугода. Также в рамках соцконтракта можно получить помощь: содействие в трудоустройстве/переобучении, открытии своего дела или поддержку личного подсобного хозяйства.

Субсидии на коммунальные услуги

Малоимущие граждане и семьи, чей доход меньше ПМ, вправе получить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг. Она положена тем, у кого доля расходов на коммуналку превышает установленный в регионе порог — конкретную долю совокупного дохода семьи. В Москве средства могут получить те, кто тратит на эти цели более 10% общего дохода, в Санкт-Петербурге порог — 14%, в других регионах — от 15 до 22%.

Другие льготы

Также регионы самостоятельно определяют перечень мер поддержки малоимущих — тех, чей среднедушевой доход ниже ПМ. Во многих субъектах РФ для детей из малообеспеченных семей предусмотрено бесплатное горячее питание в школе, льготная оплата детского сада, выплаты для покупки школьной формы, проезд в общественном транспорте. Также существует помощь для одиноких родителей, детей военнослужащих.

Некоторые субъекты РФ готовы оплачивать путевки в детский оздоровительный лагерь.

Семьи с доходом ниже ПМ, находящиеся в тяжелой жизненной ситуации, могут получить вещевую помощь или корзины с товарами первой необходимости. Малообеспеченные студенты вправе попросить социальную стипендию и единовременную матпомощь.

Вместо заключения

Однако ПМ важен не только для малообеспеченных граждан. Он представляет собой критерий при оценке нуждаемости для оказания мер господдержки. Этот показатель влияет на доходы каждого из нас и на рынок труда в целом: работодатель не имеет права платить сотруднику меньше МРОТ в месяц.

МРОТ влияет на рыночные зарплаты в различных секторах экономики, а также является ориентиром для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и иных целей обязательного социального страхования. Работодатели берут его за точку отсчета при установлении нижних границ зарплат, особенно в секторах с невысокими зарплатами: в здравоохранении, образовании, секторе HoReCa (гостиницы, рестораны).