Регионы поделились лучшими практиками инициативного бюджетирования
После торжественной части и поздравления призеров VIII Всероссийского конкурса проектов инициативного бюджетирования работа конференции продолжилась пленарной секцией «Лучшие практики развития инициативного бюджетирования».
Алексей Русских, губернатор Ульяновской области, отметил, что область ¬– один из первых регионов, которых подошел к развитию инициативного бюджетирования с точки зрения комплексного подхода. Это отражено в как в стратегии социально-экономического развития региона, так и в мероприятиях инициативного бюджетирования, которые входят в состав госпрограммы «Управление государственными финансами». Сегодня все муниципалитеты области являются участниками инициативного бюджетирования.
Иван Алексеев, исполняющий обязанности министра финансов Республики Саха (Якутия) поделился опытом реализации в республике инициативного бюджетирования, который получил признание на международном уровне. Например, в 2018 г. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) приняло участие в конкурсе Премии IOPD (Международная обсерватория по партисипаторной демократии) на «Лучшую практику участия граждан». Якутская Программа поддержки местных инициатив стала финалистом конкурса среди 65 стран мира, и вошла в пятерку лучших мировых практик. Сегодня в инициативное бюджетирование вовлечены все муниципалитеты республики.
Евгений Богданов, первый заместитель губернатора Новгородской области, представил опыт региона – одного из постоянных лидеров рейтинга развития инициативного бюджетирования в субъектах РФ. Новгородская область один из немногих субъектов, где инициативное бюджетирование интегрировано в стратегию развития региона. Евгений Богданов отметил, что активное участие населения – это самое главное, что объединяет практики области. Это стало фактором эффективного использования средств: «Когда мы доходим до местного уровня, то наши жители лучше знают, на что их лучше потратить» – отметил он – «Эти практики нас научили не думать за людей, а действовать так, чтобы люди помогали нам. Ежегодно около 20% населения области участвуют в этом процессе».
Новгородская область постоянно совершенствует инициативное бюджетирование. Несколько лет назад средства от УСН были переданы из регионального в местные бюджеты. С 2025 года налог на самозанятых будет также передан в муниципалитеты. Он будет использоваться для двух целей: предоставление дотаций на финансирование проектов старост, представителей ТОС, инициативных групп жителей и на установку вышек мобильной связи в малых населенных пунктах с населением до 100 человек¬ – в области таких большинство.
Светлана Енилина, председатель Комитета финансов Санкт‑Петербурга, рассказала об итогах развития инициативного бюджетирования в городе: о масштабировании проектов «Твой Бюджет» и «Твой Бюджет в школах» и совершенствовании качества вовлечения граждан. В ближайших планах – проработка аналога «Твоего Бюджета в школах» для системы среднего профессионального образования.
Вера Сухих, министр финансов Удмуртской республики, рассказала, что успех региона основан на интеграции инициативного бюджетирования в сферу финансовой грамотности.
Подводя итоги, модератор сессии Дмитрий Шатохин, заместитель руководителя Центра инициативного бюджетирования НИФИ, отметил, что наша общая задача на предстоящий период – преодолеть кризис роста и обеспечить бесшовное сопровождение человека по бюджетным ресурсам. Безусловно, необходимо активнее работать с внебюджетными источниками финансирования, подключать гранты, в том числе по линии бизнеса. При этом важнейшая задача – развивать на местах систему консультаций, создавать центры поддержки инициативного бюджетирования, готовить на местах специалистов, умеющих сопровождать проекты. Уже сейчас регионы, выстраивающие такую работу, демонстрируют лучшие показатели. При всех преимуществах, которые даёт текущая цифровизация процессов, ничто не заменит живого общения с людьми.