Обязательства по индексации
Индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги – одна из основных государственных гарантий по оплате труда работников. Ее должны проводить работодатели:
- Бюджетной сферы – в порядке, установленном Трудовым кодексом и другими нормативными правовыми актами (например, постановлением правительства).
- Коммерческого сектора – в соответствии с положениями коллективного договора, соглашения, локальных нормативных актов работодателя.
То есть работодатели коммерческого сектора обязаны проводить индексацию заработных плат своих сотрудников, однако порядок – как часто это делать, в каком объеме и при соблюдении каких условий – они определяют самостоятельно. Это подтверждается в том числе и позицией Конституционного Суда РФ.
Работодатель сам определяет порядок
Единого порядка индексации для работодателей коммерческой сферы нет, а значит каждый конкретный случай будет индивидуальным. Работодатель вправе установить индексацию на уровень инфляции, Индекса потребительских цен (показатель изменения стоимости набора определенных товаров и услуг) и т.д.
Какие части зарплаты индексировать, также решает работодатель. Это может быть только увеличение оклада либо пересчёт всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда (доплаты, премии и др.). Такие разъяснения в том числе содержатся в письме Министерства труда и социальной защиты.
Работодатель может ставить дополнительные условия – к примеру, он может проводить индексацию окладов в пределах суммы, не превышающей 50 тыс. рублей. Периодичность индексации – также на усмотрение компании. Можно пересчитывать зарплаты сотрудникам каждый месяц, раз в квартал, раз в полгода или ежегодно.
А вот назначать индексацию одним сотрудникам и отказывать в ней другим работодатель права не имеет. Это могут расценить как дискриминацию в сфере труда. Законодательство четко говорит, что каждый сотрудник имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Ответственность для работодателей за отказ от индексации
У каждой организации должен быть локальный нормативный акт об индексации зарплат сотрудникам, в котором прописаны все условия. Положения этого документа должны исполняться. К примеру, если написано, что индексация выплат сотрудникам производится один раз в полугодие в соответствии с уровнем инфляцией, определенной Банком России, значит так оно и должно быть.
Если у работодателя нет такого локального документа или он не исполняет его положения или нарушает условия (например, индексирует зарплаты не раз в полгода, а раз в год), это считается нарушением трудового законодательства. И за это предусмотрен штраф:
- 30 000–50 000 рублей – для организаций и компаний
- 1 000–5 000 рублей – для должностных лиц и ИП
Как правило, предприятия штрафуют не сразу, сначала трудовой инспектор выносит предписание с требованием устранить нарушение к определенному сроку. Если сроки вышли, а работодатель бездействует, то к штрафу за нарушение трудового законодательства прибавится еще один штраф – за невыполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти. Должностное лицо и ИП за это могут оштрафовать на 30 000–50 000 рублей, среднюю или крупную организацию – на 100 000– 200 000 рублей. Также вместо штрафа директора могут дисквалифицировать на срок от года до 3 лет.
Исключения для убыточных организаций
Компания вправе выбирать не только сроки и объёмы индексации зарплат сотрудникам, но и условия назначения выплат. Критерием могут стать экономические показатели организации. К примеру, руководство может индексировать выплаты в периоды, когда есть прибыль, и не индексировать, когда прибыли нет.
Свое плачевное финансовое состояние компанию попросят доказать документально. Если суд, в который обратился сотрудник, придет к выводу, что финансы организации действительно оставляют желать лучшего, то он признает отсутствие индексации обоснованным, а претензии сотрудников к работодателю – избыточными.
Судебная практика полна таких дел. К примеру, жительница Екатеринбурга хотела взыскать со своего работодателя сумму, которую она недополучила за семь лет отсутствия индексации. Однако суд не принял сторону женщины, поскольку в бухгалтерской отчетности организации были отражены лишь убытки, а одним из условий проведения индексации было обозначено наличие прибыли.
