Мои Финансы

«Когда идеи жителей становятся реальностью»: как инициативное бюджетирование меняет жизнь Пуровского района

05 ноября 2025

28
5
0
Автор:
Эдуард Титов

Эдуард Титов

Эксперт Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России
Статей автора: 0
0
0
Поделиться:
Начав путь в 2018 году, Пуровский район стал одним из лидеров инициативного бюджетирования на Ямале. Более 120 проектов, сотни вовлечённых жителей и десятки преображённых общественных пространств — за каждой цифрой стоят реальные люди и их идеи. О том, как формируется культура участия и что вдохновляет муниципальную команду, рассказывает начальник Департамента финансов и казначейства Администрации Пуровского района Гюзель Бухова.

- Гюзель Фаратовна, когда и почему в районе было принято решение о запуске инициативного бюджетирования?

- Решение о внедрении инициативного бюджетирования в Пуровском районе было принято в 2018 году, когда в округе стартовал проект «Уютный Ямал». Мы сразу поддержали эту идею, увидев в инструменте уникальную возможность для жителей напрямую влиять на развитие своих населённых пунктов. Наша ключевая цель заключалась в том, чтобы предоставить гражданам возможность не просто мечтать о преобразованиях, но и становиться авторами реальных изменений, востребованных людьми.

- Как сегодня развивается практика в районе?

- Развитие идёт динамично и уверенно. Если в начале это был своего рода эксперимент, то теперь инициативное бюджетирование стало полноценным и одним из самых популярных инструментов взаимодействия с населением. Мы видим рост числа проектов и появление новых направлений — от благоустройства до поддержки молодежных инициатив. Особенно радует, что жители стали более вовлечены в весь процесс, и мы даже наблюдаем элементы наставничества, когда уже опытные инициаторы, делятся своими советами с новичками. Это говорит о формировании по-настоящему зрелого и ответственного сообщества активных граждан.

- Какую роль играет департамент, который вы возглавляете, в этом процессе?

- Мы обеспечиваем комплексное сопровождение всех этапов инициативного бюджетирования. При департаменте работает районный проектный офис «Уютного Ямала», который помогает гражданам оформить заявки, подобрать формат проекта и довести его до воплощения. Также департамент обеспечивает полный финансовый цикл: осуществляет планирование средств в бюджете на реализацию проектов-победителей, обеспечивает методическую поддержку и осуществляет мониторинг реализации проектов. Таким образом, департамент выступает не просто финансовым администратором, а оператором процессов и партнером жителей.

С координаторами проектного офиса. Источник: Департамент финансов и казначейства Администрации Пуровского района ЯНАО
С координаторами проектного офиса. Источник: Департамент финансов и казначейства Администрации Пуровского района ЯНАО

- Что вы считаете главным результатом этой работы?

- Главный результат — это не количество скамеек или площадок, а изменение отношения людей к жизни вокруг. Мы видим, как формируются сообщества активных граждан, которые не просто критикуют, а предлагают, договариваются и совместно решают наиболее актуальные вопросы. Это мощный ресурс развития района.

- Есть ли особенности, которые отличают пуровский опыт от других регионов?

- Безусловно. Мы адаптировали практику под специфику Крайнего Севера: рассредоточенность поселений, суровый климат, транспортную удалённость. Многие проекты пуровчан направлены на создание комфортных и тёплых пространств. Яркий пример – проект «Лыжная база – как территория спорта и отдыха» в пгт Уренгой, предусматривающий создание теплого спортивного модуля. Другая наша особенность – отражение быта коренных малочисленных народов Севера. Также здесь следует отметить высокую вовлеченность жителей отдаленных населенных пунктов, даже тех, где нет постоянного транспортного сообщения. Несмотря на суровый климат и удаленность, люди активно участвуют в развитии своих сел и поселков. Прекрасное подтверждение этому – проект «Детская площадка между домами» в селе Самбург, который подарил юным жителям современное и безопасное пространство для развлечения и игр.

- Как люди узнают о возможности подать проект?

Мы ведем активную информационную работу для этого используем все каналы: сайт администрации, телевидение, радио, социальные сети. Работает и проектный офис. Что касается сопровождения, то для этого у нас работает проектный офис. Мы стараемся максимально упростить процедуры для граждан, чтобы показать, что инициативное бюджетирование – это не сложная бюрократия, а доступный любому пуровчанину механизм для управления территорией.

Презентация проектов. Источник: Департамент финансов и казначейства Администрации Пуровского района ЯНАО
Презентация проектов. Источник: Департамент финансов и казначейства Администрации Пуровского района ЯНАО

- Кто чаще всего приносит инициативы?

- Наиболее активны представители экономически активного населения, общественные деятели и молодежь. Особенно отрадно, что в последнее время к ним активно присоединяются представители бизнес-сообщества. Такая тенденция показывает, что практика инициативного бюджетирования действительно охватывает разные социальные и профессиональные группы, объединяя их вокруг общего дела – развития и преобразования Пуровского района.

Собрание граждан. Источник: Департамент финансов и казначейства Администрации Пуровского района ЯНАО
Собрание граждан. Источник: Департамент финансов и казначейства Администрации Пуровского района ЯНАО

- Молодёжное инициативное бюджетирование — новая тенденция. Как вы оцениваете этот опыт?

- Запуск молодежного инициативного бюджетирования – это новый вектор развития практики инициативного бюджетирования в нашем районе, способствующий раскрытию дополнительного потенциала проектной деятельности. Уже сейчас мы видим несколько важных преимуществ. Во-первых, она позволяет вовлекать молодых, креативных и неравнодушных граждан в процессы развития наших территорий. Во-вторых, проекты, которые предлагает молодежь, отражают взгляд в будущее – они учитывают актуальные потребности и создают привлекательные пространства для самих себя и сверстников.

- Какие цифры уже говорят сами за себя?

- С 2018 года реализовано более 124 проектов на сумму почти 390 миллионов рублей. И это не предел — интерес жителей растёт с каждым годом.

- С какими трудностями вы сталкиваетесь?

- На текущий момент как таковых системных проблем в реализации проектов мы не видим. Мы накопили значительный опыт и большинство вопросов удается снимать на стадии обращения инициаторов в проектный офис. Именно поэтому мы уделяем особое внимание консультационной поддержке. Работа с гражданами на раннем этапе помогает предотвратить возможные трудности в реализации. Мы постоянно совершенствуем нормативную базу, чтобы оставаться максимально удобным и для жителей.

Фотовыставка реализованных проектов. Источник: Департамент финансов и казначейства Администрации Пуровского района ЯНАО
Фотовыставка реализованных проектов. Источник: Департамент финансов и казначейства Администрации Пуровского района ЯНАО

- Используются ли цифровые решения для участия граждан?

- Да, безусловно. Пуровчане, как и все жители Ямало-Ненецкого автономного округа, активно используют цифровые инструменты для участия в инициативном бюджетировании. Подать идею можно через региональный портал «Живем на Севере», где также организовано онлайн-голосование. Это существенно повышает доступность процедуры для всех жителей, особенно для тех, кто проживает в отдаленных населенных пункта района.

- Что нужно, чтобы инициативное бюджетирование стало частью гражданской культуры?

- Чтобы инициативное бюджетирование стало естественной частью жизни общества необходима системная работа на перспективу. Прежде всего, важно мотивировать граждан через наглядные примеры, когда люди видят, как соседская инициатива превратилась в современную детскую площадку или благоустроенный сквер, то рушатся все сомнения и становится видно, что идеи жителей реализуемы. Культура участия формируется тогда, когда общество понимает все этапы процесса – от идеи до реализации – и воспринимает их как реальную возможность влиять на развитие своей территории. Наша задача: сделать так, чтобы участие в инициативном бюджетировании стало для пуровчан такой же привычной практикой как, например, обустройство собственного жилья.

- И напоследок — что лично вас вдохновляет в этой работе?

- Синергия свободы, творчества, выбора, которые может проявить каждый. Встреча этих направлений всегда рождает самое настоящее, самое нужное и ценное. И, да, вдохновляет энергия людей. Когда видишь, как горят глаза детей, играющих на новой площадке, которые предложили их родители, или наблюдаешь, как представители старшего поколения занимаются скандинавской ходьбой в благоустроенных парках – это лучшая оценка нашей работы. Именно эти моменты подтверждают, что мы движемся в правильном направлении, создавая реальные возможности для улучшения жизни в нашем районе и формируя среду, где каждый житель может стать автором позитивных изменений.

Сегодня инициативное бюджетирование в Пуровском районе — это не просто форма участия, а живой диалог власти и граждан. Благодаря этому инструменту жители не только предлагают идеи, но и становятся их воплотителями, формируя новую культуру ответственности и доверия.

Пожалуйста, оцените материал

Чтобы связаться с нашей командой, оставьте контактные данные и ваш вопрос. Мы свяжемся с вами в течение 3 рабочих дней.

Программа Долгосрочных сбережений
Проморолик Моифинансы.рф
Прямой эфир «Как защитить имущество своей семьи с минимальными затратами: стратегия страхования для любого бюджета»
Прямой эфир «Страхование и накопления: как создать сбережения с помощью страховых продуктов»
Прямой эфир «Автострахование: КАСКО и ОСАГО, все нюансы, которые нужно знать, чтобы гарантированно получить выплату»
Прямой эфир «Мошенники и инвестиции: как распознать мошеннические схемы»
Вебинар «Чем занимается современный центральный банк?»
7 ноября 15:00
Финансовый дайджест: «Самозапрет на кредиты»
12 ноября 14:00
С этим материалом читают: