Система приватизационных чеков была введена в действие в Российской Федерации во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 914 «О введении в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации» и от 12 февраля 1993 г. № 216 «О мерах по регулированию порядка обращения и погашения приватизационных чеков» в целях ускорения передачи государственного имущества гражданам России и привлечения к процессу приватизации широких слоев населения.
В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации № 914 приватизационные чеки (ваучеры) выпуска 1992 года действовали с 1 декабря 1992 года по 31 декабря 1993 года.
Указом Президента Российской Федерации от 6 октября 1993 г. № 1591 «О продлении срока действия приватизационных чеков выпуска 1992 года» в целях защиты интересов граждан Российской Федерации и обеспечения использования ими приватизационных чеков (ваучеров) было продлено действие приватизационных чеков (ваучеров) выпуска 1992 года на период до 1 июля 1994 года.
Каждый гражданин Российской Федерации в указанный период времени имел право получить по одному приватизационному чеку равной номинальной стоимости каждого выпуска.
Реализуя свои ваучеры, граждане самостоятельно принимали решение о размещении чеков и приобретении акций тех или иных предприятий, о реализации права акционера на участие в управлении предприятием, о продаже акций и приобретении акций иного предприятия.
Таким образом, решения о получении приватизационного чека и его дальнейшего использования принималось гражданином на добровольной основе.