Практика развивается благодаря применяемому с 2013 года механизму софинансирования из республиканского бюджета собираемых гражданами средства– 4 рубля из бюджета на 1 рубль граждан. И если в первый год референдумы провели только 93 поселения, то в этом году они прошли в 852 сельских и 20 городских поселениях 43 муниципальных районов. За эти годы совокупный объем средств, направленных на развитие общественной инфраструктуры республики, составил более 2,8 млрд руб. Господдержка проектов, обеспеченных средствами самообложения граждан в Татарстане, сопоставима с бюджетами региональных программ ИБ, а типология решаемых проблем ничем не отличается от принятых в ИБ.
Однако эксперты считают, что развиваемый в республике механизм значительно уступает по эффективности инициативному бюджетированию. Один из главных аргументов – референдум не обеспечивает участия граждан в формулировании выносимой на голосование проблемы. Несовершенство процедур – требование к уравнению размера платежа и обязательность решения для каждого жителя муниципалитета – приводит к низкой явке и усложняет сбор средств.
Эти причины, а также дополнительная финансовая нагрузка на проведение референдума, зачастую сводят на нет все усилия властей. Например, 2016 году в 10 поселениях референдумы были признаны несостоявшимися из-за недостаточной явки - до 50%. Принятые решения были оценены в 179 млн руб., но каждый пятый житель не был готов оплатить обязательный взнос. Штрафы (а такое наказание уже предусмотрено за неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по ст. 2.6 КоАП РТ), несостоявшиеся референдумы и даже судебные разбирательства вряд ли можно считать показателями эффективности.
Все это сопровождается критикой в региональной и центральной прессе. Тем временем по итогам заседания Совета при Президенте России по развитию местного самоуправления опыт Татарстана был рекомендован к распространению в других регионах.
самообложение #смежныепрактики #Татарстан
Источники: Cовет муниципальных образований РТ: http://sovmo.tatarstan.ru/rus/index.htm/news/1059527.htm
